在生態(tài)文明建設(shè)與自然資源統(tǒng)一管理的新時(shí)代背景下，測(cè)繪地理信息工作如何精準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為，成為支撐自然資源管理決策的關(guān)鍵技術(shù)力量？我們專訪了廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)劉小丁，聆聽(tīng)他關(guān)于測(cè)繪服務(wù)如何深度融入并有力支撐自然資源管理工作的思考與實(shí)踐。

一、 定位與使命：從“基礎(chǔ)測(cè)繪”到“服務(wù)支撐”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

劉小丁院長(zhǎng)開(kāi)宗明義地指出，隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革將多項(xiàng)重要職責(zé)整合至自然資源部門(mén)，測(cè)繪工作的服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容和要求發(fā)生了深刻變化。“過(guò)去，我們的核心任務(wù)是提供準(zhǔn)確的地理空間數(shù)據(jù)，即‘測(cè)’與‘繪’。現(xiàn)在，我們的角色必須向前、向深延伸，核心定位是成為自然資源‘兩統(tǒng)一’（統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)）履職的堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐和決策支持力量。”

這意味著，廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院的工作重心已從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息生產(chǎn)，全面轉(zhuǎn)向?yàn)樽匀毁Y源調(diào)查監(jiān)測(cè)、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源資產(chǎn)管理、執(zhí)法督察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供全鏈條、立體化的空間信息技術(shù)服務(wù)與解決方案。

二、 核心能力建設(shè)：鍛造支撐管理的“硬核”技術(shù)體系

談及具體的支撐能力，劉小丁介紹了測(cè)繪院重點(diǎn)打造的三大技術(shù)支柱：

1. 高精度立體感知能力： 綜合利用衛(wèi)星遙感、航空攝影、激光雷達(dá)、無(wú)人機(jī)、地面測(cè)量等多種手段，構(gòu)建“空天地海”一體化的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)獲取體系。特別是針對(duì)自然資源變化監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別、海岸帶生態(tài)監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)需求，形成了快速響應(yīng)、精準(zhǔn)捕捉的監(jiān)測(cè)能力。
2. 智能化數(shù)據(jù)處理與挖掘能力： 面對(duì)海量多源地理信息數(shù)據(jù)，測(cè)繪院大力推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)據(jù)處理、分析挖掘中的應(yīng)用。例如，利用深度學(xué)習(xí)算法自動(dòng)識(shí)別地表變化、提取地物要素；構(gòu)建自然資源專題信息模型，為資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)狀況分析評(píng)價(jià)提供量化依據(jù)。
3. 三維立體時(shí)空平臺(tái)服務(wù)能力： 建設(shè)并持續(xù)升級(jí)覆蓋全省、陸海一體、地上下貫通的實(shí)景三維廣東和自然資源三維立體“一張圖”。這個(gè)平臺(tái)不僅是數(shù)據(jù)的集成展示，更是自然資源狀況分析、規(guī)劃方案模擬、管理過(guò)程推演、決策效果預(yù)評(píng)估的“數(shù)字沙盤(pán)”，極大地提升了管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化和可視化水平。

三、 實(shí)踐與成效：服務(wù)自然資源管理全鏈條

劉小丁結(jié)合廣東省的實(shí)際案例，生動(dòng)闡述了測(cè)繪服務(wù)的具體應(yīng)用：

• 在國(guó)土空間規(guī)劃方面： 提供高精度的現(xiàn)狀底圖底數(shù)，支撐“三區(qū)三線”的科學(xué)劃定；利用三維場(chǎng)景輔助規(guī)劃方案設(shè)計(jì)與比選，讓規(guī)劃更貼合實(shí)際、更具前瞻性。
• 在自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)方面： 作為第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查及年度變更調(diào)查、自然資源專項(xiàng)調(diào)查的主要技術(shù)承擔(dān)單位，確保了調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，摸清了自然資源家底。
• 在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面： 對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域、礦山、海岸線等進(jìn)行周期性遙感監(jiān)測(cè)，定量評(píng)估修復(fù)成效，為生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理提供數(shù)據(jù)證據(jù)鏈。
• 在自然資源執(zhí)法督察方面： 利用高分辨率遙感影像和變化檢測(cè)技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似違法用地、用礦、破壞耕地林地的圖斑，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。
• 在公共服務(wù)與社會(huì)治理方面： 將測(cè)繪地理信息成果深度融入數(shù)字政府建設(shè)，在疫情防控、應(yīng)急指揮、智慧交通、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域發(fā)揮空間定位與分析優(yōu)勢(shì)。

四、 未來(lái)展望：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)提升服務(wù)效能

面向劉小丁表示，廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院將繼續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的根本宗旨，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

• 深化實(shí)景三維建設(shè)與應(yīng)用： 推動(dòng)實(shí)景三維從“建成”向“用好”跨越，探索其在自然資源資產(chǎn)核算、碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)等新領(lǐng)域的應(yīng)用。
• 推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)智能化常態(tài)化： 構(gòu)建更加智能、高效的自然資源常態(tài)化遙感監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)情況的“天眼看、網(wǎng)上管、地上查”。
• 加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合與知識(shí)服務(wù)： 打破數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)自然資源數(shù)據(jù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多源數(shù)據(jù)的融合分析，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提供更高層次的決策知識(shí)服務(wù)。
• 筑牢安全發(fā)展底線： 統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管和保密技術(shù)創(chuàng)新，確保核心數(shù)據(jù)安全可控。

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劉小丁院長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)：“測(cè)繪工作從未像今天這樣與自然資源管理的核心業(yè)務(wù)緊密相連。我們的價(jià)值，體現(xiàn)在用精準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù)描繪自然資源底圖，用先進(jìn)的技術(shù)手段透視資源變遷，用智慧的解決方案助力科學(xué)決策。廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院將始終堅(jiān)守初心，不斷提升服務(wù)支撐的能力與水平，為廣東省乃至全國(guó)的自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)不可或缺的測(cè)繪力量。”

通過(guò)這次專訪，我們清晰地看到，以廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院為代表的測(cè)繪機(jī)構(gòu)，正在以主動(dòng)服務(wù)的姿態(tài)、堅(jiān)實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備和豐富的實(shí)踐成果，深度融入自然資源治理體系，成為守護(hù)綠水青山、保障高質(zhì)量發(fā)展空間底座的可靠技術(shù)先鋒。